都有立法权，对法桉进行修改，修改协商后，参众两院再进行投票决策。

　　参众两院投票法桉通过后，交由总统签署。

　　如果总统签署了议桉，那么议桉就具有了法律效力，成为法律。如果总统否决议桉，那么议院可能会修改议桉以获得总统的支持，或者以2\/3多数推翻总统的否决，使议桉自动成为法律。

　　在表决是否推翻总统否决时，参众议员不能弃票，必须选择推翻或赞成。

　　因此，多数总统在不想通过一项法桉时会选择另一种处理方式——暂时搁置。

　　如果送达总统时国会会期只剩不到十，而总统在会期之内没有签字，那么议桉被搁置，自动失效。

　　但议会可以在下一次会议时重新引入议桉。

　　由于布鲁克林并不打算真正地让法桉通过，但又不是一上来就阻挠通过，而是准备利用法桉消灭一部分反对声音。因此，哈佛需要前期旗帜鲜明地表达支持，后期又要扯后腿，同时这个扯后腿还不能太过于明目张胆。

　　这非常考验掌控计划之饶分寸与演技。

　　迈克尔在计划书中为布鲁克林选取了两位‘背锅侠’。

　　一个是提案议员。

　　由于法桉必须由参众议员提出，其他人是无法提出的，其他人只能花钱或花关系、花利益‘收购’议员手中的提案权。

　　本来布鲁克林已经让洛佩斯物色了好几个人选，但迈克尔建议这方面人选交由耶鲁运作。

　　尽管耶鲁控制提案议员可能会增加风险，但相应的也会给哈佛再套一层保护套，极大地降低哈佛暴露的风险。

　　连提案人选都不是哈佛的，了不起到时候推脱是耶鲁‘眼瞎’，选择的议员有问题，恰好把专研组丢出去，换一波同情分，表现哈佛在司法体系内的责任与担当，顺便坑一把耶鲁跟希瑟·格肯，阻挠希瑟·格肯发展。

　　同时迈克尔还提到让耶鲁挑选数名候选议员，最终由布鲁克林拍板决定哪位议员‘背锅’，顺便卖他前一邮件中可信度靠前的少数党派一个人情，帮他们运作增加一个议员名额。

　　这个计划利用完耶鲁利用议员，可以是榨干了他们的最后一滴价值。

　　同时迈克尔还提到，布鲁克林可以与总统先生通气，让总统先生旗帜鲜明地反对提案通过，表面上与哈佛形成对立。

　　这么做是有好处的。

　　总统先生最近日子过的不大好，支持率直线下降，先是被民主党搞，后又被共和党自己人搞，还要面对波云诡谲的国际形势，可谓是内忧外患，心力交瘁。

　　而新闻法桉提案最近闹的沸沸扬扬，颇受关注，如果总统先生能提前对结果做出预判，并最终验证其预判是对的，不仅可以有效缓和与国会议员之间的矛盾，还能趁机竖立威望，收割一波，顺便清理一下参政两院的反对声音，提拔几个

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