，却还是百姓一口饱饭的事儿。只要天下的百姓活得下去，便无人造反，自然长治久安。
昔年黄巾乱起，贼首张角兄弟固然可恨，但那些从贼的百姓，若是能安居乐业，他们凭什么跟着张角造反？”
闻言，荀攸不禁点了点头。
“主簿所言极是。所以想要长治久安，必须得外御强敌，内修政理民生。清吏治，垦荒田，修律法，方可使天下为公，人人自安。”
荀攸所言，算是历代读书人追求的理想状态，不能说错。
但是……
“不，还不够！”张恒摇了摇头道。
“何处不够？”荀攸疑惑道。
治理天下其实是个宏大的命题，但追究到根子上，还是逃不开制度的问题。
其实历朝历代在建国之初，无论采取何种制度，大多可以算得上是政治清明。但同样的制度，为何到了王朝末期，却弄得民怨沸腾，四处揭竿而起？
说到底，无非是既得利益者占据了太多资源，底层百姓的生存空间越来越小，直到无力维持最低限度的温饱，而朝廷无力改变这个症状，自然就崩了呗。
任何新兴王朝，都是在前朝的尸骨上建立起来的。既得利益者早被碾碎，无人趴在百姓身上吸血，自然盛世可期。
可那些建立起新兴王朝的权贵们，又会慢慢进化成既得利益者。往复循环，生生不息。
制度还是那个制度，只是时间一长，难免被找到漏洞。既得利益者们便借助这个漏洞壮大自己，犹如寄生虫一般越来越多，越来越大。
等到国家越来越羸弱的时候，就算当权者想改革制度，也为时已晚。
因为那些既得利益者早就成长为了怪物，谁敢动他们的利益，他们就会联合起来弄死谁。
这也是古来变法，多以失败告终的原因。
于是，天下便顺理成章地迎来了王朝更替。
如人生病一般，初时不加以救治，等到病入膏肓时，便药石无救。
所以，天底下没有最完美的制度，只有最合适的制度，也就是不断缝补的制度。
所谓治大国如烹小鲜，便是此理。
如今的汉末天下，早已病入膏肓。既得利益者太多，早就到了无法缝补的地步，想要再造乾坤，非得推倒重来不可。
不然，就算刘备能干掉董卓，杀进雒阳，也无法真正使天下重回盛世。
可就算要推倒重来，也不能由刘备集团亲手去推倒。
这才是张恒放过董卓的真正原因。
董卓此番损兵折将，回到雒阳之后，为了稳固权势，必然大动干戈，借着董旻被杀的由头清算那些世家豪门。
不如把他扔出去和旧时代的寄生虫死磕，最好是双方两败俱伤，同归于尽。
而刘备集团，则可以趁着这时候偷偷发育，壮大自身。
等这天下彻底乱起来之后，才好重整山河，再造乾坤。
董卓那那些百姓当成了
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