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　　冬季大反攻在起初阶段与历史上是变化不大的，毕竟各军各部都有自己的习惯性打法，尽管国府有具体的指示，但改变起来并不容易。

　　但随着反攻的持续进行，各军发现虽经过整训，但在装备和战力仍不及日军，战斗的规模越大，日军参战的兵力越多，其附带的重武器带来的伤害越大，部队因此损伤很大，收效却不显著。

　　国*军与日军进行主力对战往往是胜少败多，指挥水平、协调配合是重要的原因，重武器的差距也是很难弥补的缺陷。但如果是师、团级的战斗，使用的主要是轻武器，差距便不是特别明显。

　　所以，各军开始注重国府的建议和策略，以军、师、团规模继续进行轮番作战，针对敌人的目标也转为联队、大队、中队级别的薄弱之处。这样的转变，使冬季大反攻持续的时间更长，战斗规模小却次数多，也使杨天风的目的达到了大半。

　　冬季大整训、大练兵、大比武，技术兵种大急训、大扩充，武器装备大生产，工厂大建设，各种设施大修筑……

　　虽然没有大的战事，但永城根据地在这个冬季却是异常火热、忙碌，军队的数量、装备和战力在不断提升，但这不是外人能知道的，而最引人注目的还是民用工厂企业的遍地开花。

　　依托军工厂生产制造的机器设备，以及煤化厂生产的甘油、橡胶、染料等产品，牙膏、牙粉厂，胶鞋、雨衣厂，织布厂、制衣厂，卷烟厂，搪瓷厂，肥皂厂，造纸厂等等，在优惠政策的鼓励下，在无偿的技术扶持下，以惊人的速度在根据地内兴办建成。

　　尽管这些工厂都是新建，生产能力和产品质量都不尽如人意，但这些都是可以改进的。基于当时物资匮乏的情况，发展的前景也是光明的。

　　民用工厂的原料需求，大大促进了煤化产业的发展。在杨天风的建议下，煤化厂派出技术人员，扶持帮助几家民用工厂建起了简单的煤化生产，以生产制造焦炭、焦油、煤油、甘油、草磺酸等初级产品为主。

　　让利于民，从而最充分地利用民间资本、人力，达到上游、下游产业的互相促进，增加财税和民众收入，丰富民用，抵制日伪的经济侵略和封锁……

　　其实，并不只是杨天风注重经济发展，大后方的国府和沦陷区的八路军也同样意识到经济是支撑军事的支柱。但一个政策方法有误，官僚主义、腐败便毁了其大半的努力；另一个是没有资金和技术，也缺乏能提供稳固安全发展环境的根据地。

　　当然，杨天风对让利于

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