有云，汉家之道，王霸兼用之，汉宣用此乃成昭宣之治，只注礼制而不论刑名，那么新莽之祸就在眼前。”

　　“新莽篡逆，与礼法有何关系？丞相此话莫不是有些大逆不道，我朝弓马得天下，如何能与篡逆之朝并论？”强汪对着王猛就开始斥责了起来，在王猛看来，王莽的失败跟他行篡逆之事一毛钱关系都没有，王莽本身就是被让天下人抬上帝位的，之所以失败就是儒家学成傻子了，居然真的玩王政复古那一套，然后把自己玩崩了。

　　苻坚冷眼看着两人争吵，时机恰当的开口打断了两人：“两位爱卿不必争吵了，朝议之上，畅所欲言，朕不会怪罪，张轸，你怎么看？”苻坚的余光扫向一旁的张轸，张轸这次得胜回朝确实赚了一些声望，而苻坚也有意把他变成近臣，最近寒门的势力涨势也比较可喜。

　　张轸闻言像是早有准备一般跨身出列，开口说道：“臣以为，丞相所言甚善，治理国家应当以礼法引导百姓，而以刑名震摄其不法，刑名不彰则百姓不知所畏惧，故臣以为，修订新律乃当务之急，不过若是要修新律当采众议，而不可偏信一家之言。”

　　苻坚闻言非常满意，这就是他喜欢张轸的地方，自己一个示意张轸就把自己想说不能说的都说出来了，王猛听完张轸的发言，哪里还不知道苻坚的意思，不过王猛也是聪明人，能和寒门联手削掉氐贵的特权他也是乐意做的，所以当即也开口说道：“陛下，臣以为给事中所言在理，臣附议。”

　　“陛下！天下是氐人的天下，法度之中.....”强汪闻言大急想开口分辨，岂料苻坚直接抬手打断了他，现在的苻坚不是刚登基的苻坚，现在的他军权在手，在几大派系之间游刃有余，强汪的反对微不足道，他还不知道强汪的算盘？苻坚早就不是当初那个做着混氐汉为一体的梦的皇帝了，在苻坚看来氐人确实是国家的根基，汉人也不见得可以完全尽兴，但是法律赋予特权的不过是氐人的权贵罢了，氐人普通人和汉人普通人一样都是被剥削的那部分，现在修订新法侵害的只是少部分人的利益，况且权贵也有高低贵贱，低等的权贵未必不能接受这种一视同仁的法令，所以苻坚不担心氐贵反弹。

　　“强公无需说了，修订法律乃是历朝历代有为之君必为之事，朕决议要法历代之刑律，制订天下最完备之法度，至于天下万众乃至朕与王公贵戚，悉要遵从，不可违逆，这样彰显法度才是国家强盛的根本”苻坚用慷慨激昂的陈词为这次朝会结了尾，法是一定要修订的。

　　翌日，苻坚下旨，以王猛为主开始修订《建元大律》，同时命令张轸，强汪，苻融，赵整，权翼，薛赞等人全部参与法律的修订工作，除此之外，苻坚还向天下张榜，凡是能对新法提出见解和修改意见的赐绢十匹（货币崩溃后，秦国采用绢来作为一般等价物。）

　　王猛得了任务不敢懈怠，他遍览历代的法律，然后以《泰始律》和《曹魏律》为蓝本开始修订，他一改《泰始律》二十篇的篇幅，直接精简到了十二篇，革除掉“八议”之法，修改《泰始律》中五服以制罪的内容，然后创意性的提出以官折罪法，及对于高品阶的官员允许他用自己的官位来抵消一部分的罪过，当然这一条后来也就演变成了“官当”之法，此外王猛还明确五刑，笞杖徒流死成为了秦帝国官方的处罚方式，其中死刑废除酷烈的腰斩这些不人道的刑法，改为“鸩，绞，斩”三种，除此之外王猛还遵从苻坚的要求从立法层面废除了“族灭”的刑法，将族灭更为“流三族”

　　同时王猛也明定“重论八条”，对八项（反逆，叛，恶逆，不道，不敬，不孝，不义，内乱）违背儒家伦理，违背人伦，社会危害性极大的行为当从众论处，当然还有张轸负责编纂的《市易》明确成为了前秦第一部具有民法商法性质的法律，也算是划时代的意义。

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